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廉文荐读

来源:长江水利水电开发集团(湖北)有限公司   时间:2019-07-02

廉文荐读:《党纪处分条例》速记顺口溜

近日,湖北省宜都市物价局党组书记、局长向光武在认真带头学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》基础上,创作了顺口溜,朗朗上口,易记难忘,起到了很好的纪律教育作用。委纪检组现将其转载,供全委党员干部职工学习参考。

新《中国共产党纪律处分条例》速记顺口溜

处分条例认真学,时时对照不犯错;

全文共撰三大编,总分附则构成篇;

总则五章成一集,分则对应六大纪;

条款规定非常全,一四二条记心间。

指导思想很好记,两个维护刻心底;

制定条例目的明,维护党规最要紧;

纯洁组织保权利,教育党员守法纪;

加强团结和统一,确保党的执行力。

工作原则五句话,管党治党要强化;

党纪面前均平等,实事求是依准绳;

民主集中须执行,惩戒教育结合紧;

党的纪律严于法,先锋性质决定它。

四个意识要树牢,政治大局最重要;

核心看齐一条线,纪律规矩挺在前;

遵守党章靠自觉,法律法规不用说;

违法犯罪不容忍,共留清气满乾坤。

 

四大问题重点查,界限把握十八大;

不知收敛和收手,最终必定被带走;

线索集中反映强,重点查处不商量;

政治经济交织腐,八项规定一起处。

四种形态运用好,监督执纪更有效;

党的组织和党员,触犯党纪必牵连;

批评约函时时来,红脸出汗成常态;

轻重处理把握度,立案审查极少数。

五类处分对党员,一类更比一类严;

警告警告再撤职,留察开除后悔迟;

党的组织若违纪,责令检查通报你;

情节严重看程度,改组解散另重组。

警告一年不提职,严重警告加半尺;

撤职二年不晋升,党内党外一样惩;

留察期间无三权,党内职务全撤免;

开除党籍最危险,重新入党要五年。

六种情形可轻处,主动配合是出路;

挽回损失消影响,检举立功才正常;

五种情形要从重,强迫唆使不能容;

拒不上交加故意,犯了错误还违纪。

涉嫌违法与犯罪,处理优先在党内;

依法留置被逮捕,党员权利不作数;

党员犯罪较轻微,撤职留察开除队;

党员犯罪被判刑,开除党籍不留情。

预备党员若违纪,重者取消轻延期;

处分决定若作出,一个月内必宣布;

执行决定不可饶,六个月内应上报;

领导干部不履职,追究责任更严实。

六大纪律要紧记,政治纪律排第一;

组织廉洁为群众,工作生活不能松;

处分情节分三种,较轻较重和严重;

一般较轻给警告,较重严重依次高。

政治纪律最重要,处分二十有六条;

条条要求都很高,开除基本都用到;

四项原则不可违,妄议中央更不对;

非法活动不要干,一年四季都平安。

对待组织说真话,什么问题都不怕;

忠诚为人是操守,信仰坚定跟党走;

主体责任要履行,监督检查不松劲;

党员干部讲政治,气正风清扬盛世。

组织纪律要记牢,处分规定十五条;

民主集中坚持好,执行决定不变调;

干部人事重程序,维护党员之权利;

平时外出有规定,办好手续出国境。

廉洁纪律靠自觉,二十七条不可做;

职务消费有标准,突破一点都不能;

家眷亲属要管严,稍不注意就收钱;

利用职权谋私利,最终必定查处你。

群众纪律抓九条,面子工程不要搞;

欺压百姓要重惩,群众利益不可损;

对待群众态度差,党群关系必恶化;

公平处事加正义,群众一定喜欢你。

工作纪律遵守好,处分规定十三条;

形式官僚必整治,对上报告要如实;

履职不力问题多,重点查处不放过;

干预插手不可为,主动作为才有位。

生活纪律很具体,五条处分对标记;

奢靡享乐趣味低,拒绝不当性关系;

公序良俗不违反,家风美德四方传;

品高德厚修无数,光前裕后扬文武。

处分条例是面镜,对照检查保清醒;

纪律就是紧箍咒,党员头上人人有;

制度建设完善好,养成自觉最重要;

大家一起来护航,从严治党在路上。

 

廉文荐读:多一分真情 少一些杂念

 

近日,一部电影的宣传视频《啥是佩奇》走红网络。视频中爷爷大费周章为孙子准备礼物的温情故事,串联起乡村与城市、现实与想象、误解与沟通等等多个角度的话题,迅速引爆了朋友圈,网友们纷纷评论“既心酸又感动”“亲情才是硬核”。的确,最是真情动人心,视频中满溢屏幕的乡情、亲情,带着中华文化特有的质感与味道,朴拙却浓烈,勾起了观众的回忆,拨动着大家的心弦。

视频结尾处的细节耐人寻味。从乡下进城与儿子一家团聚过年的老人,等不及吃完饭,就着急地把带来的礼物掏出来,一袋袋亲手摘的蘑菇、打的大枣、敲的核桃……如果单从经济价值来看,这些礼物可能不值钱,但正因为有了浓浓的亲情加持,这些充满乡土气息的植物、果实,便显得格外不同、弥足珍贵。还有那个用红布包裹的关键礼物——爷爷在别人的描述下亲手制作的“小猪佩奇”,也成了感人至深的无价之宝。

礼物是在社会交往中,为了表达祝福和心意或以示友好,人与人之间互赠的物品,其本质是传递信息、情感或意愿的一种载体。在中国古代,礼物最早指“典礼文物”,本身就有遵守礼制、讲究分寸的涵义。礼尚往来,是中华文化的优良传统。在中国人传统观念中,礼物重情而不重价,“千里送鹅毛,礼轻情意重”。如果有人送出远超正常交友标准的礼物,古有“羊续悬鱼”“子罕退玉”式的婉拒,成为流传至今的佳话。

“礼物”一旦掺杂了太多的“私心杂念”,从一点“不成敬意”的“见面礼”,到高档烟酒、名贵物品,再到巨额钱款、车辆房产,便失去了原本的美好寓意,变为利益交换的道具,甚至是包着糖衣的毒药,成了“不能承受之重”。收了“大礼”、丢了操守、毁了前途,这样的前车之覆并不少见。礼物的背后是真情,还是“私心”,如果不被贪欲所蒙蔽,其实不难分辨。

春节将至,人们不免要走亲访友、迎来送往。礼物,应该回归文化本色,多一分真情,少一些杂念。人生贵相知,何必金与钱?江南无所有,聊赠一枝春。一杯清茶、一句温暖的祝福话、一道亲手做的家乡菜,让人没有顾虑、没有负担,这样的真心实意才会在纯粹淡然中“却上心头”,余韵悠长。

(来源:《中国纪检监察报》2019年1月21日第02版)

 

廉文荐读:“磨叽干部”患的这些病得治

 

“正在研究,再等等”“这事不急,先缓缓”“放一放,以后再说”……近几年,记者在基层遇到一些这样的干部,他们碰事就拖,遇难靠躲,深谙“不做不错,少做少错”之道,患上了严重的拖延症,甘当“太平官”“逍遥官”“糊涂官”,被群众戏称为“磨叽干部”。“磨叽干部”的磨叽表现,属于患“病”所致。下面这三种“病”具有典型性。

“磨叽干部”患上了懒政病,其背后是官僚主义作祟,是干部作风出了问题。得此病的“磨叽干部”政治意识薄弱、理想信念不牢,处理事情慢似蜗牛,工作作风慵懒虚浮,惯当“二传手”,缺实干怕担当。若长此以往,“慢作为”演变成不作为,不仅会延误政策落实,阻碍政令畅通,还会造成基层失语,进而影响中央决策。

“磨叽干部”患上了脱离群众的病,其行为与为人民服务的宗旨背道而驰,危害大影响深,亟需警惕。基层群众等政策扶持、资金支持犹如大旱望云霓,“磨叽干部”却端坐堂上,疲疲沓沓混日子,状若“公堂木偶”;基层百姓翘首企盼民生改善、城市发展,“磨叽干部”却把自己当摆设,忙忙碌碌装样子,充耳不闻百姓呼声,消极应付群众诉求,甚至推诿扯皮,退避三舍。任由此风蔓延,势必会危及干群关系,破坏领导干部形象,影响政府公信力。

“磨叽干部”患上了能力不足的病,主要表现在不懂规律、不懂门道、缺乏知识、缺乏本领,不是不想做,而是力不从心。如果“不能为”得不到解决,长此以往,极易变成“不作为”,给党的事业带来不可估量的损失。如果缺乏制度性的安排,能上不能下,就容易让一些“不能为”的干部产生侥幸心理,让更多能干会干的干部只能“熬资历”,难以更好地施展才华。

“千里之堤,以蝼蚁之血溃;百尺之室,以突隙之烟焚。”对“磨叽干部”患的病,要下决心、下功夫及时根治,否则会让患病之人“病入膏肓”,进而影响党风政风。要不断扎紧制度的笼子,强化监督,严格落实责任追究,遏制不正之风蔓延;要长抓不止,用强问责给各级领导干部上紧思想“发条”,以防整治陷入“一抓稍好,一放如故”的怪圈;要在选人用人上体现讲担当、重担当的鲜明导向,把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作为识别干部、评判优劣、奖惩升降的重要标准。各级领导干部要有加强学习的紧迫感,都要一刻不停地增强本领;要学会换位思考,把群众的事当成自己的事来办,以“时不待我”的紧迫感、“马上就办”的责任心、“舍我其谁”的使命感,不断推进各项工作落到实处、抓出成效。 

(来源:新华网 2019年2月27日)

 

 

廉文荐读:党员干部应有的“精神长相”

 

评价一个人的外貌漂亮与否,见上一面甚至看上一眼,基本就能给出结论,因为外表给人的感觉最直接,但评价一个人的品行是否端正,却很难一目了然,在“长相”之前加上“精神”二字,则能更多体现一个人的内在修养,对于党员干部来说,内在素质远比外表重要,需要时刻调整姿态,在全心全意为人民服务的“镜子”中,照出务实、亲民、干净的“精神长相”。

拉高求真务实的“言值”。一个人讲话的文明程度以及语言表达能力的高低,谓之“言值”, 言由人而信,语言最能体现一个人的修养,在日常生活中,还有部分党员干部或拿着“空头支票”,用那些不准备兑现的诺言来搪塞群众以求得一时之身安,或开着“拖堂会议”,用夸夸其谈、空话连篇的“正确废话”来逞一时口舌之快,都在无形之中影响着党和政府在群众心中的良好形象。空谈误国,实干兴邦。广大党员干部在工作中不需要 “口若悬河”,要发扬求真务实的作风,对群众的承诺坚决兑现,做到言而有信;多讲一些重要而实在的话,做到言而有物,让党员干部的“言值担当”成为新时代亮丽的标签。

放低联系群众的“身段”。心系群众鱼得水,背离群众树断根。党员干部身在服务群众的第一线,如果在平时接触中总是双手叉腰发号施令或双手背后显露官威的话,恐怕很难赢得群众的拥护和认可。要放下架子、沉下心来多到街头巷陌、田间地头、百姓家中走一走,多坐马扎多盘腿,多拜人民群众为师,拉近与群众之间的距离,让群众愿说心里话、想说心里话,才能真正的思民情,解民忧。不接地气,何来底气,只有放低身段融入群众生活,才能让党的事业根基在基层更稳固。

摆平检身正己的“心态”。新的时代,党的事业和人民的期盼对党员干部有了更高的要求,部分党员干部为了政绩或私欲,总是把自己的利益得失看得很重,在工作中习惯以自我为中心,把人民赋予的权力变成了捞取政治资本、寻求向上爬的阶梯,致使党群干群关系渐行渐远。党员干部要紧紧围绕“入党为什么、为民干什么、将来留什么”这“民心三问”,时时回顾入党誓词,定期对照党章党规检视行为,常敲工作不偏离群众利益的警钟,以扎实的作风和务实的态度更好地为广大人民群众服务。

好看的皮囊很多,而有趣的灵魂却很少,“精神长相”无关知识、无关金钱、无关地位,重要的是具备为党分忧、为国奉献、为民服务的精神,才能让党员干部在不同的岗位上散发着璀璨的光芒。

(来源:人民论坛网2019年3月18日 原题为《保持“三种姿态”修炼“精神长相”》)

 

 

廉文荐读:权力观地位观利益观也是“三关”

 

习近平总书记在2019年春季学期中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班式上发表重要讲话强调,“要牢记清廉是福、贪欲是祸的道理,树立正确的权力观、地位观、利益观,任何时候都要稳得住心神、管得住行为、守得住清白。正风反腐实践清楚表明,这“三观”也是“三关”,对领导干部具有特殊意义,是一道必答题。过得了“关”,成长进步,大道直行;过不了“关”,蜕化变质,枉道速祸。或许可以说,“三关”的考验,不可避免地贯穿在为官从政全过程。

“天下熙熙,皆为利来;天下攘攘,皆为利往。”对老百姓来说,“利来利往”乃是人之常情,无可厚非。事实上,老百姓的所谓“货利”也无非就是柴米油盐酱醋茶;而掌握权力的领导干部就不一样了。以权谋私,金钱可以多到发霉腐烂,宝贝可以多到无处可藏。这虽然是题外话,却也是“三观”尽毁者的真实映照。现实是,怎样认识权力、地位、利益,看法可能大相径庭,而结果也必是截然相反。换言之,干部过关,紧要关节就是这“三观”。

不错,大笔一挥,成百万资金划了出去,成千万项目落了地。权力给人极大的快感与幻觉——在局外人看来,再难办的事,莫过于领导一句话;再复杂的问题,抵不过一纸批示。而在一些因权力而迷狂的领导干部看来,只要发话,无所不能;只要暗示,唾手可得。有些领导干部家属子女甚至不需要伸手,就有人追着、抢着、求着送礼送钱。在有的地方,领导“大名”往往比制度、规矩之类更好使。这些年冒充“大领导”行骗的案子并非鲜见,而且来头越大效果越好,派头越大越像真的。

正像有人所说,当制度抵不过权力、规矩比不上职务的时候,职务的确是可以透支的信用,权力也的确是可以变现的资源。但危险之处正在于此:有多大权力,就意味着有多大责任;有多大的好处,就意味着有多大的风险;有多大的问题,就意味着要承担多大的后果。明白这个道理的领导干部,无不以临深履薄的心情对待自己的职守——签字有效,恰应落笔悉心;批示好使,理该三思而行;招呼管用,必须谨慎言说。

不错,社会地位与个人成就有一定关系,但这个因素不应该被人为夸大。领导干部地位更多的是表明,人们对为人民服务者的尊敬,对工作能力的肯定,对国家制度的尊崇。当一个地方或者单位遇到矛盾问题、困难挑战时,人们总是首先想到组织和领导。对老百姓来说,领导干部理当担负起这样的责任。而正确理解一个人的社会地位必须明了:其一,不要把老百姓对党和政府的期待,当成是对自己的依赖、央求。下级下属,从请示报告到贯彻落实等等,都是组织行为而非个人行为。人家求不着你个人。其二,取得成绩而获职务、地位提升,是好事,但要明白成绩取得有个人功劳,但最重要的还是大家共同努力。不能把成绩据为己有,更不能有担任某种职务“非我莫属”的狂妄。无论从何种意义上说,领导干部都不会有什么“不可取代”的分量。成就与地位是人民赋予,所以个人不能强行索要,一旦拿不到就闹情绪、发脾气。

领导干部也有利益诉求,没有错。但,利益诉求因社会角色的不同而必须有所不同,这显而易见。良好人品,奉献情怀,责任担当,这是必须的。如果钱要拿得最多,房要住得最好,吃要极尽奢靡,凭什么要求别人艰苦朴素?如果不仅自己处处谋利,家属子女也掺和进来与民争利,这样的领导干部谁会服从服气?从这个意义上说,不可斤斤计较、争名逐利,应是领导干部在利益问题上所持的基本认识,也是必须做出的让渡。如果觉得这样做委屈、无趣,就请离开领导岗位,也不配当领导干部。

上面所说,其实是老生常谈而已。但遍观许多反面教员与反面教训,常识往往是铁律,也往往最容易被忽略。事实上,大多情况是翻船恰在河沟,落马恰在平地。蜕化变质、违法犯罪,莫不源于对权力、地位、利益认知错误。而把这些常识问题弄清楚了,才能真正稳得住心神、管得住行为、守得住清白——这或许正是党员干部应有的正确的权力观、地位观、利益观。

(来源:《中国纪检监察报》2019年4月1日第02版)

 

廉文荐读:严防“低级红”“高级黑”

在我们党内,红色是革命色、初心色,也是忠诚色、政治色。然而,“红”一旦与“低级”搭配,就可能演变成一种“自黑”。如果“低级红”不及时加以纠治,就可能被人利用,发展到“高级黑”。明显的、低级的“黑”易防,而“高级黑”因为有欺骗性,尤其需要我们警惕。一旦让“高级黑”得逞,对我们党的形象是一种严重杀伤和破坏。

《中共中央关于加强党的政治建设的意见》明确指出,“坚决防止和纠正一切偏离‘两个维护’的错误言行,不得搞任何形式的‘低级红’、‘高级黑’,决不允许对党中央阳奉阴违做两面人、搞两面派、搞‘伪忠诚’”。显而易见,“低级红”“高级黑”是偏离“两个维护”的错误言行,与“两面人”“两面派”“伪忠诚”具有同等性质。这警示每个党员干部,讲政治绝不是一种口号,必须从防止和纠正各种“低级红”“高级黑”现象的具体实践中做到“两个维护”。

何为“低级红”“高级黑”?所谓“低级红”就是有意或无意把党的信念和政治主张简单化、庸俗化。“低级红”分为两种情况,一种是站在个人立场上,认为自己的言行是“替党说话”,不顾及群众的反应,用无知或极端的态度来表达自己的“正义性”。另一种则是有意识地夸大事实,靠无原则的吹捧来引发人们的反感情绪。而“高级黑”则是一种居心叵测的刻意的“黑”,在语言上可能更讲究技巧、更华丽幽默,甚至有时披着学术的外衣,伪装性更强;再就是极端化地解读党的理想信念、宗旨、方针政策等,达到“黑”的目的。“高级黑”往往包含着不可告人的目的,有的是把屁股坐在了“敌对分子”那一边,用一种看似合理的言行来攻击我们的党、国家和军队。总的来说,无论是“低级红”还是“高级黑”,无论是主观故意,还是客观无知,都会给党的事业带来损害。

当前,我们身边存在不少“低级红”“高级黑”的现象。比如,黑龙江省某法院在网上发文称,“默然姐姐,28天连续加班,没换过衣服,没洗过头,在执行局干警的心中,她就是女神、女超人”,看似颂扬敬业精神,却是违背人情常理的“低级红”。再比如,有人讲作风变化,写出了“副市长吃上了自己掏钱买的月饼”,言下之意就是官员以前“不用掏腰包”;有人讲纪律严明,宣传了“因洗澡4分钟没接巡视组电话受警告处分”,让人感到抓纪律“缺少人性”;有人讲脱贫攻坚,采写了“扶贫干部与女贫困户结婚”,很容易让人联想到我们党扶贫政策“偏离主题”。这些例子,有的用力过猛,授人以柄;有的主观臆断,偏离实际;有的行为极端,适得其反;有的乱扣帽子,混淆视听。说到底,黑的是党的形象,党的威信。

“低级红”“高级黑”的出现,在党内是少数党员干部政治能力不强的表现。但是,也有些“低级红”“高级黑”的做法,则是政治“两面人”的“高超伎俩”。意识形态领域的斗争,是一场看不见硝烟的战争,一次“低级红”“高级黑”事件,就可能酿成舆论风暴,让我们党在斗争中丢分失分。我们常说,要当“战士”不当“绅士”,倘若在自己身上发生了“低级红”“高级黑”事件,那就不是“战士”,而是一种“自我攻击”。广大党员干部必须增强政治意识,不断提高把握方向、把握大势、把握全局的能力,提高辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力,练就一双政治慧眼,善于从政治上分析问题、解决问题,做政治上的明白人、老实人,绝不能黑了自己、高兴了敌人,防止和纠正任何形式的“低级红”“高级黑”。

(来源:2019年第4期《党建》杂志 原标题《严防“低级红”“高级黑”》 作者:桑林峰)

 

廉文荐读:“负”也要自己主动减

“早该减了!”对于中办印发的《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》,不少基层同志拍手称快。

“负”从哪儿来?从中央纪委国家监委网站发起的网友投票可以看出,“负”主要来源于过多的会、过长的文、过度的痕、频繁的督查检查等问题。本来,开会、发文、督查检查都是推动工作、解决问题的,但因为沾染上形式主义,却成了制造负担、引发问题的“推手”。其实,工作中的形式主义并不难识别,为什么一些人“见怪不怪”“装作没看见”“闻着臭吃着香”,甚至“心照不宣地积极配合”呢?原因很简单,因为搞形式主义易糊弄人、好应付事,不费力气还能“出彩”。

号令既出,当动若风发。解决形式主义突出问题为基层减负,自当按照中央要求,从自身改起,从具体工作改起。然而在现实中,有些人是被动减负,仿佛“我”是被逼的,是领导和上级压在自己身上的,坐等上面发文通知、开会要求。殊不知,减负先要从自己身上减起,向内检视反思自己的行为,“文山会海”里有没有“我”的“贡献”,“经典路线”“盆景门面”中有没有“我”的参与配合?“我”有没有“加班干了啥不重要,关键是要让领导看到办公室的灯光”的小算盘,有没有“明知是过场还要走”的从众心理?如果没有清醒的认识和自觉的行动,就会陷入“深恶痛绝”却又“深陷其中”的怪圈。

应该说,工作上正常的“负担”倒不要紧,因为只要你认真踏实地干一件,就会少一样,取得实实在在的成效,虽然累点但有获得感、成就感。但形式主义带来的“负担”,做的是表面文章、搞的是“假把式”,这才是广大基层干部真正的“痛点”,并且越干心里越窝火。两者有着本质上的区别,一个是在实事上下功夫,一个是在虚事上下功夫,实事越干越实,虚事越干越虚。君不见,一些人在形式主义上“御风而行”,上不着天、下不着地,成为“悬浮”干部。

为基层减负,不仅要把干部从形式主义中解脱出来,还要让“悬浮”的干部“落地”,脚踏实地干实事,把更多的时间和精力用在改革发展、脱贫攻坚的刀刃上。对于个人来讲,如何解决形式主义突出问题,为自己减负?关键要自觉挣脱工作中的形式主义“套路”,追求务实、简洁、高效。大道至简,做好工作就要从实处着眼,小处着手,一步一个脚印。如果只开花不结果却又想炫耀花有多漂亮,那么形式主义就会如附骨之疽。

被形式主义羁绊,其实也好比一根细绳拴住一头大象。减负,得先自己解开拴在鼻子上的那根绳子。

(来源:《中国纪检监察报》2019年4月23日第02版)

 

廉文荐读:大机关更要解剖“小麻雀”

调查研究是我们党的传家宝,是做好各项工作的基本功。毛泽东同志曾用“解剖麻雀”来形象比喻典型调查方法。他指出:“要从个别问题深入,深入解剖一个麻雀,了解一处地方或一个问题”,“往后调查别处地方或别个问题,你就容易找到门路。”习近平总书记强调,要“深入开展调查研究,解剖麻雀,发现典型,真正把群众面临的问题发现出来,把群众的意见反映上来,把群众创造的经验总结出来”。中共中央印发的《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》要求“坚持重大决策调研先行,广泛听取群众意见,提倡蹲点调研、‘解剖麻雀’”。中央和国家机关各级党组织和广大党员干部要不断增强群众工作本领,用好调查研究这个“传家宝”。

中央和国家机关是推动党中央决策部署贯彻落实的领导机关,大机关更要解剖“小麻雀”。古人云:“耳闻之不如目见之,目见之不如足践之”“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行”。中央和国家机关的工作政治性、全局性、政策性强,只有始终坚持和不断加强调查研究,才能真正做到一切从实际出发,保证党的路线方针政策和各项决策的正确制定与贯彻执行。在中央和国家机关工作,不像在基层乡镇可以直接面对群众,有时可能不自觉地就会从距离、接触和感情上疏远老百姓。因此,必须经常走出机关,深入基层一线,听民声、察民情、问民意,不断强化为民情怀和群众观念。

应该看到,当前在一些机关单位和机关干部中,不重视调查研究、不善于调查研究的问题还是存在的。盘点十九届中央第一轮、第二轮巡视对一些中央单位党组织的反馈:有的“落实中央重大决策部署有‘温差’”,有的“政策不够科学精准,个别考核指标设置不够科学”,有的“政策措施针对性不够强,政策导向作用发挥不够充分”,有的“深入调研不够,发挥参谋助手作用不充分”……凡此种种,反映出一些机关单位和机关干部调查不够、研究不深的问题。媒体报道和基层反映显示,有的同志满足于看材料、听汇报、上网络,走不出“文山会海”,习惯了“关门决策”;有的坐着小车转、隔着玻璃看、会议室里谈,不沾泥土不操心,“身入”而心未至;有的只调查不研究,调查多研究少、情况多分析少,劳而无功、事倍功半。这些都会影响决策的科学性,妨碍党的路线方针政策的贯彻执行,也损害领导机关、党员干部的形象。

“把事情的真相和全貌调查清楚,把问题的本质和规律把握准确,把解决问题的思路和对策研究透彻”,这是调查研究的目的所在。中央和国家机关各级党组织和广大党员要认真落实“亲自确定调研题目,亲自提出调研方案,亲自深入基层、深入群众了解实情,亲自分析研究调研材料,亲自梳理各方面意见和建议,亲自撰写调研报告”的要求,进一步加强和改进调查研究,提高工作实效。要增强问题意识,把基层、群众、重要典型和困难的地方列为调研重点,获得在办公室难以听到、不易看到和意想不到的新情况、新信息,找出解决问题的新视角、新思路和新对策;要坚持实事求是,克服片面认识,既听顺耳话、也听逆耳言,既总结先进经验、也研究突出问题;要严明调研纪律,认真贯彻中央八项规定精神,务实高效,轻车简从,努力让边学习、边调研、边工作、边总结成为履职尽责的基本方法和鲜明特色。

(来源:《中国纪检监察报》2019年5月25日第01版)

 

 

廉文荐读:破除形式主义不简单

一些基层单位的干部群众不断吐槽,有的地方形式主义问题依然突出。不是大家不愿意贯彻中央精神,也不是热衷形式主义,而是说起来都懂道理,做起来似乎又不无道理。

期望与现实拧巴,道理与实际矛盾,是当前形式主义难以根治的一大问题。发文开会、一票否决、检查评比、汇报填表等,作为常规性工作,没有任何问题;但放到思想作风特定背景下,就会发现解决这个问题并不简单。

比如,逐级开会传达贯彻落实上级指示和领导讲话精神,难道不应该吗?强化责任特别是对重要事项严格把关,难道不应该吗?部署工作之后,了解进度,督查落实,难道不应该吗?精细化管理,要求列出详尽工作计划,给出时限与质量要求,难道不应该吗?应该。这些当然没有问题。

但实际情况是,如果党政群等多个职能部门都要求召开相同内容的大会传达贯彻,市县乡、局处科都要求提出落实意见,需要写多少计划,印多少汇报,开多少会议?简化合并当然好,但谁简、谁合?简不了、合不成,结果是开会发文,草草了事,走走过场。

如果把检查评比作为例行程序,各方面都强调自己的特殊性、重要性,多批次、大规模、高规格、高密度检查评比,那么基层单位必然应接不暇、不胜其苦。横向是部门,纵向是地方,交叉是行业,延伸是单位……从文明创建、基层党建到环保、安全、妇女、青年等,这样一路检查评比下来,对基层来说,是干扰还是促进,真得好好掂量下。

力戒形式主义,减轻基层负担,需要有刚性约束,会议按比例减少,文件规定字数限制,当然是必要的;但仅仅做到这些还是不够的,必须解决多年来片面政绩观问题。在不少地方,好大喜功政绩导向根深蒂固。好大,本身并无错;但是不顾实际,要求所有事情都最快、最新、最好,就未必客观。喜功,也没有什么不对;但是不能拔苗助长,春耕、夏长、秋收、冬藏一概简化,只要速生、丰产。这种功利的政绩观不改变,就免不了累死人的形式主义。

形式主义与官僚主义,犹如风之于火,互为因果。形式主义泛滥,背后一定有官僚主义影子——“击鼓传花”,必然是“用会议落实会议”;“公文旅行”,必定是“用文件贯彻文件”;推诿塞责,必然是追捧“不干事儿少干事儿”的为官之道;盲目蛮干,也一定是“一任班子出成绩,几任班子背包袱”……总之,如果庸俗的吹拍奉承,虚伪的应酬表态,不讲原则的只唯上不唯实,不讲底线的造假作秀,这些东西得以“潜行”并吃香,我们就很难从根子上铲除形式主义。

不少职能部门与领导干部,并非愿意搞形式主义,有的甚至也被形式主义折腾得筋疲力尽。但轮到自己部署推进工作,好像除了这些办法之外,也没有别的抓手,这种现象有相当普遍性。坦率地说,很多工作必须以某种形式呈现,比如有些重要纪念活动和仪式,有些重要的政策学习和工作会议。这没有问题。“形式主义”与“必要的形式”主要区别是,主观上就是虚应故事、花拳绣腿,搞那些没有多少实际意义甚至是劳民伤财的活动。正像习近平总书记所指出的:“形式主义实质是主观主义、功利主义,根源是政绩观错位、责任心缺失,用轰轰烈烈的形式代替了扎扎实实的落实,用光鲜亮丽的外表掩盖了矛盾和问题。”总书记分析一语中的,也促使人们深长思之——形式主义看上去是工作作风、工作方法问题,但追根溯源是文化、思想、制度、政策等多因素综合反映。从这个意义上说,力戒形式主义不可能一蹴而就,必须常抓不懈,伴随全面从严治党、党风廉政建设全过程。

(来源:《中国纪检监察报》2019年5月27日第02版 米博华)

 

廉文荐读:人要教育管理 树要修枝剪杈

全面从严治党,当然要抓住“关键少数”,强调领导干部以身作则。但“从严”不仅仅是对领导干部,对普通党员也应该这样要求。

党员犹如肌体细胞,细胞出现问题,如果不及时修复,必然会影响肌体健康。从某种意义上说,党组织这个肌体是不是具有强大免疫力、抵抗力,形成强大凝聚力、战斗力,取决于一个个党员“细胞”。这是学习最近颁布的《中国共产党党员教育管理工作条例》的一点切身体会。

这几年,正风肃纪使人们更清楚地看到,党员教育管理欠缺,迟早会体现为管党治党的宽、松、软。正如习近平总书记所说:“党的十八大以来我们查处了一大批高级干部,有的还是党和国家领导层的干部,哪里像党的高级干部?连做普通党员都不配!”这样的告诫一针见血,振聋发聩,道出了党员教育管理工作长期欠缺的严重后果,也提醒我们全面从严治党必须管全党、治全党。

党员教育管理工作条例出台有充分的现实理由。8900多万党员的庞大队伍,如果缺乏一套系统而不零碎、科学而不随意、明确而不含糊、充实而不虚空的管理,党员整体素质就很难得到提高,组织作用就很难得到发挥。一方面,面临困难考验,党员能不能与党风雨同舟、自觉担当?在个人利益面前,能不能顾全大局任劳任怨?在党的纪律面前,能不能听召唤、守纪律、没怨言、不任性?另一方面,有些党员在政治、思想、作风上出现这样那样问题的时候,党组织是不是能够及时提醒、严肃批评、热情帮助和妥善处理?切实解决这些问题,是摆在各级党组织面前的一项紧迫任务。而加强党员教育管理,就是要激发党组织的生机活力,建设一支信念坚定、政治可靠、素质优良、纪律严明、作用突出的党员队伍。

管理就要给出明确的责任义务界限。有的党员到外国定居甚至已经改变了身份,这样的党员应不应该及时清退?有的党员疏于政治学习,热衷于求神拜佛几近迷狂,这样的党员应不应该严肃处理?有的党员长期不参加组织生活、不交纳党费,这样的党员应不应该给予教育甚至处分?有的党员岗位和职业发生很大变化,事实上已经脱离了与党组织的联系,对这样的党员,应不应该纳入教育管理工作范围?在新形势下,党员教育管理工作的思路、内容、方式、手段等都要及时加以更新,适应时代提出的要求。

没有处罚就没有管理的权威。对那些有缺点、错误的党员批评教育,当然应该循循善诱,但同时也要按照规定予以处理。正像有红灯而没有罚款,就没有规则;举起鞭子而不用,就没有鞭策。党员教育管理工作条例的一大亮点就是给出了管理的硬杠杠,对于政治上、思想上、作风上已经不符合条件的党员,通过一定程序予以劝退和除名。在“纳新”的同时,及时“吐故”,提升党员素质,确保党员质量,这样才能使党在老百姓心中保持良好形象,也才能使党员不断增强党的意识。

管理的权威首先体现为领导必须率先垂范。率先,是普通党员做到的领导干部首先做到;垂范,是领导干部职务越高就应该做得更好。不论担任什么样的领导职务,在党内都是普通党员,都必须接受党组织管理和监督。这些年来一批高级领导干部蜕化变质、腐化堕落,一个重要原因是,有的党组织不敢、不愿、不能对党员领导干部监督管理,而有的党员领导干部把自己视为特殊人物,不愿接受党组织监督管理。党员教育管理工作条例的一个重要思路,就是在制度上努力做到:不允许把工作赋予的权力带入党内政治生活中来,党内不允许有特殊党员。

人要教育,树要修剪。党员领导干部不论职级多高,都是从普通党员成长起来的。从这个意义上说,从入党的第一天开始,就自觉树立组织意识、制度意识、规矩意识、纪律意识,从而增强党的意识和党员意识,对日后的成长至关重要。如果长期忽视教育管理,这样的党员往往会任性放纵、目无组织、没有底线,而这样的人一旦掌握了权力,就很容易腐化堕落。这方面的教训,应当深刻汲取。

(来源:《中国纪检监察报》2019年6月3日第02版 米博华)